经济运行分析
　　n       经济总量稳定快速增大
　　n        工业生产增速加快 农村经济平稳发展
　　n       固定资产投资规模进一步扩大  结构明显优化
　　n      消费品市场快速增长  创近年来同期增长最高水平
　　n       财政增收势头良好 收入质量明显提高
　　n      城乡居民收入继续快速增长
　　一、总体情况及特征
　　今年上半年，朔州市国民经济实现了又好又快发展，继续维持积极健康发展态势，新一轮经济高速增长周期仍在延续，经济发展的内在素质和质量继续稳步提高。
　　（一）经济总量稳定快速扩大。据初步核算，上半年全市完成地区生产总值171.7亿元，同比增长17%，超过全省平均增幅4个百分点，全省排名第三位。其中第一产业完成增加值5.75亿元，增长4.61%，第二产业完成增加值126.43亿元，增长19.38%，第三产业完成增加值39.6亿元，增长13.1%.增量逐年扩大的态势十分明显。
　　（二）工业经济继续快速增长。上半年，全市规模以上工业企业完成工业增加值106.29亿元，增长29.84%，高出全省平均增幅12.04个百分点。实现产品销售收入229.18亿元，增长28.16%，实现利税50.56亿元，增长61.45%。实现利润21.35元，同比增长46.02%。工业增加值增速位居全省第三位。
　　（三）农村经济平稳发展。种植业生产再次得到惠农政策的支持和良好的自然条件机遇，投入大幅增长，播种面积增加。据初步统计，截止五月中旬，全市已播种农作物246.42千公顷，同比增长2.62%。其中粮食播种面积192.33千公顷，增加12.06万亩；油料播种面积25.39千公顷，加1.7万亩；蔬菜播种面积19.77千公顷，增长8.8%。夏收农作物预计产量1.45万吨，增长16.25%。
　　（四）固定资产投资继续扩大，结构明显优化。上半年，全市全社会固定资产投资100.13亿元，同比增长47.38%，增幅较去年同期回落了21.36个百分点。但仍居全省第一位。值得一提的是，投资结构得到明显改善。尽管煤炭行业仍是投资的主要集中点，上半年累计完成30.22亿元，但同比只增长11.65%，投资比重也由上年同期的40%回落到30.2%.而与此同时，急需加强投资的第一产业和第三产业分别完成投资3.22亿元和29.54亿元，增幅均超过一倍，分别增长115.78%和114.94%。
　　（五）消费品市场快速增长，创近年来同期最高增长水平。上半年市场消费热点频现，销售规模不断扩大，消费需求不断增强，结构升级明显加快，全市消费品市场呈现持续快速稳定增长的运行态势。上半年全市实现社会消费品零售总额47.3亿元，同比增长28.6%，增幅比上年提高7.7个百分点。比全省平均增幅高出5.2个百分点。稳居全省第一。
　　（六）财政增收势头良好，收入质量显著提高。上半年全市完成财政总收入56.02亿元，同比增长37.07%，增收15.1亿元；一般预算收入完成22.23亿元，同比增长49.6%，增收7.37亿元。比上年同期提高4.4个百分点，比全省平均水平高3.49个百分点，居全省第六位。值得一提的是，上半年财政收入质量有较大提高，一般预算收入占财政总收入的比重达到39.69%，比上年同期提高3.37个百分点，比上年全年水平也提高2个百分点。
　　（七）居民收入取得近年来少有的增长水平。上半年市区城镇居民人均可支配收入6755.9亿元，同比增长19.3%，高于全省平均水平6.8个百分点，增幅居全省第二位；农民人均现金收入2014.4元，增收451.8元，同比增长28.9%，增幅同比提高9.6个百分点，高居全省第一位。
　　二、经济运行中存在的突出问题
　　n     煤、电、奶、瓷四大支柱产业发展差距明显
　　n     通货膨胀压力初步显现
　　n     提高服务业在结构中的比重难度不小
　　（一）结构单一的矛盾仍比较突出。煤炭行业“一枝独秀”的状况没有根本改观，发展方式粗放的问题仍很突出，工业生产的增长、效益的提高过度依赖传统产业的发展。上半年，累计完成发电量105.88亿千瓦时，同比下降1.8%；乳制品12.26万吨，同比下降3.3% ，日用陶瓷14231万件,同比下降25.4%，只有原煤生产保持较为可观的增长。
　　（二）可持续发展后劲不足。在建的和即将建设的重点项目中煤炭和电力行业的比重仍在提高，尽管新兴产业成长发育的步伐不断加快，但结构重型化趋势尚在继续加重，其他行业的扩张规模明显不足，这将进一步导致全市工业结构继续向重型化、能源化和高耗能化发展。
　　（三）电力生产持续低迷。作为朔州市第二大工业支柱行业，事实上从2007年起就呈现出不够景气的现象，全年新增发电量不足2亿度，只比2006年增长0.8%，与2006年12.07%的增幅不可比拟。今年前两个月不增反降，到三月底才勉强扭转下降局面，到四月底也只增长2.6%，进入五月份以后，再次止增转降。造成电力生产形势不乐观的主要原因是全国性电煤价格大幅上涨，发电成本提高，而电价没有联动上调，导致严重的企业经营亏损。据调查，四月底全市电煤价格为327元，比三月底又提高7元，比去年同期上涨了76元，涨幅达28.8%，到五月底神头一电厂存煤只有4万吨。在电力行业生产下滑的同时，效益也在下滑。1-5月累计电力行业实现利税2.01亿元，同比下降23.86%，其中神头一电厂亏损13865万元。
　　（四）乳品生产企业继续处于季节性经营困境。我市乳制品生产企业普遍执行“以销定产”的行业发展模式，在价格上涨和液体乳保鲜期短两个因素的共同作用下，各乳品生产企业被迫控制生产规模。1-6月份，鲜奶收购价格由上年同期的2元/公斤上涨到3.45元/公斤（上涨72.5%），带动成品价格也由上年同期的3.2元/公斤上涨为4.6元/公斤。价格上涨的幅度超过了居民消费的承受能力，因而在“两节”过后，乳制品出现明显滞销现象。而朔州市以液体乳为主的乳品生产格局又受到保鲜时间短的制约，因而迫使各乳品生产企业控制产量。据调查，山西古城乳业35条生产线关闭近一半，溶溶乳业三、四月份全面停产，雁门乳业的情形也基本一致。好在依靠乳制品价格的上涨，上半年行业增加值完成较好，同比增长56.7%，对全市工业经济增长仍有1.7个百分点的贡献。
　　（五）陶瓷产业产能发挥仍然不足。今年上半年朔州市陶瓷工业全面经受生产工艺转换的考验，生产无法转入正常，产能难以全面发挥。据调查了解，传统的燃煤烧瓷工艺因不达环保要求，今年起全部改造为煤气烧瓷。由于生产工艺的改变，工人对新工艺的流程、方法、特点短时间内无法全面掌握，处于摸索试验阶段，导致生产过程经常中断。加之原材料价格、劳动力成本普遍上涨，而产品仍以传统规格、档次、品种、质量为主，市场看好度和售价增长不明显，经营效益有下滑趋势，因而生产出现紧张局面，产量下降12.7%，完成工业增加值下降34.6%。
　　（六）居民消费价格的持续上涨对城乡居民生活的消极影响越来越大。从上半年物价运行的环境看，物价上涨的压力仍然存在，由于世界粮食库存减少的影响，我市粮食、食用油、猪肉等食品消费价格仍持续在高位上运行，分别上涨8.5%、55%、44.3%。消费品零售价格上涨，在刺激消费品零售市场快速增长的同时，却给城镇低收入家庭带来一定程度上的影响，部分低收入家庭不得不减少消费支出、降低生活标准和质量，以应对价格的上涨。由于食品价格居高不下，原材料价格持续上涨，人工成本的上升，上游产品价格压力会加快向下游释放，将对居民消费增长产生负面影响。另外，农业生产资料价格也在不同程度地上涨，增加了农业生产成本，一定程度上削减了支农、惠农政策和农产品给农民带来的实惠，影响了农民即期消费。。
　　   （七）提高服务业增加值比重形势严峻。一是部分服务业发展项目进展缓慢。实现“未来三年全市服务业增加值占GDP比重平均每年提高3个以上百分点”的奋斗目标，是一项非常复杂而艰巨的系统性工程。朔州市要在相对较短的时间内完成这一历史任务，就必须最大限度地加大服务业项目投资力度，为第三产业的发展提供新的、更多的经济增长点。尽管2008年全市正在规划实施的服务业项目已经上升到了208个，总投资也达到了202.17亿元，但从开工进展情况来看，并不十分理想。截止6月底，全市已开工的服务业项目138个，开工项目个数虽然已超过全部项目总数的一半，但累计完成投资为45.94亿元，仅仅达到计划总投资的22.72%，如果扣除跨年度项目2007年已经完成的投资额，本年完成投资更少。还有不少项目因土地审批、资金筹措、拆迁协商等原因仍然处于开工前的准备阶段。
　　
　　金融运行监测分析
　　n        朔州银行业金融机构资产总额、负债总额、所有者权益、各项贷款、各项存款较年初同步增长。
　　n        朔州银行业金融机构不良贷款余额和比例较年初“双增”。
　　n        1至6月朔州银行业金融机构未发生案件。
　　一、基本情况及特征
　　2008年上半年，朔州市银行业金融运行整体保持稳健发展态势。
　　（一）朔州市银行业金融机构资产与负债同步增长，资产增幅大于负债增幅。贷款与存款同步增长，存款增幅远大于贷款增幅。
　　6月末，银行业金融机构资产总额501.2亿元，较年初增加99.8亿元，负债总额491.8亿元，较年初增加93.8亿元。资产增幅较负债增幅大6亿元。
　　各项存款余额 468.1亿元，比年初增加101.8亿元。各项贷款余额149.2亿元，比年初增加9亿元。存款增幅大于贷款增幅92.77亿元。全市银行业金融机构存贷款比例31.87%，较年初下降5.73个百分点。
　　朔州市银行业金融机构1---6月份存贷款机构分布表
　　单位：亿元、%

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　　注：商业银行包括国有大型商业银行和邮政储蓄银行
　　1、存款情况
　　（1）从存款机构分布上看，商业银行占绝对比重。6月末，各银行业金融机构存款较年初均呈增长态势,其中商业银行较年初增加81.2亿元，占全辖新增存款的79.76%，农村信用社较年初增加19.9亿元，占全辖新增存款的19.55%。
　　（2）从存款结构上看，低成本存款占比小。6月末，企事业单位存款余额155.6亿元，占全部存款的33.2%，比年初增加32.8亿元，占全辖机构新增存款的32.2%。储蓄存款余额295.3亿元，占全部存款的63%，比年初增长53.8亿元，占全辖机构新增存款的52.8%。
　　2、贷款情况
　　（1）从贷款机构分布看，在存量贷款占比上，商业银行要高于农村信用社，但在增量贷款上，农村信用社却高于商业银行。
　　6月末，全辖银行业金融机构贷款余额149.2亿元，其中商业银行占47.12%，农村信用社占41.89%，商业银行高出农村信用社5.23个百分点。在1-－6份新增贷款中，商业银行占14.4%，农村信用社占74.44%，农村信用社高出商业银行近60个百分点。
　　（2）从贷款投向上来看，在保证农业生产资金需求的同时，重点支持了煤电两大支柱产业的发展。
　　1---6月份，全辖银行业金融机构农、林、牧、渔业贷款余额24.6亿元，比年初增加1.4亿元，采矿业贷款余额34.4亿元，比年初减少1.57亿元，占各项贷款的23.05%；电力、燃气及水的生产和供应业贷款余额19.8亿元，比年初增加贷款1.95亿元，占新增贷款的21.6%；新增批发和零售业贷款9027万元，占新增贷款的10%。
　　农村信用社上半年新增贷款6.7亿元，平均每月递增1个多亿。新增贷款主要投向了“三农”，贷款主要以短期的信用贷款和抵押贷款为主，
　　二、银行业风险状况分析
　　上半年，全市银行业运行风险状况可概括为：“一个同步增长”、“两个同步提高”、“一个下降”和“一个没有”，即：不良信贷资产与不良非信贷资产同步增长；拨备提取力度与盈利能力同步提高，流动性水平和中小法人金融机构资本充足水平同步提高；贷款集中度风险下降和没有发生案件。
　　（一）“两高”（高利润与高拨备缺口并存）
　　6月末，全市银行业金融机构实现利润51931.20万元，比年初增加39302万元。贷款损失准备金缺口为149378.64万元，比年初减少8750.2万元。如扣除少提的资产损失准备后，全市银行业金融机构实际利润-9.8亿元。高利润与高拨备缺口并存的局面未得到根本改观。
　　（二）“两突出”（不良贷款风险与政策性风险突出）
　　银行业金融机构不良贷款余额和占比与年初相比呈现出“一增一降”特点。
　　6月末，全辖银行业金融机构不良贷款余额36.3亿元，比年初增加2182.65万元；不良贷款比例24.37%，比年初下降1.41个百分点。
　　从不良贷款构成来看，次级类贷款余额12.9亿元，较年初增加0.7亿元；可疑类贷款余额15.7亿元，较年初减少0.4亿元；损失类贷款余额7.7亿元，较年初减少344.9638万元。次级类贷款大幅增加，应引起高度关注。次级类贷款主要增加在国有商业银行。全市国有商业银行次级类贷款较年初增加14556.92万元。增加的主要原因是市建行为神头第二发电厂发放的25661万元基建贷款逾期形成不良,贷款质量是否会向下迁徙值得关注。
　　                  1---6月份朔州市银行业金融机构不良贷款分析表
　　单位：亿元、%、百分点
　　从不良贷款机构分布来看，国有商业银行和政策性银行不良贷款余额及占比较年初均呈“双增”态势。农村信用社不良贷款余额及占比较年初呈“双降”态势。
　　非信贷资产不良资产余额上升，而不良率有所下降。6月末，全市银行业金融机构非信贷资产不良资产余额为1134.63万元，较年初增加133.85万元，非信贷资产不良率为0.13%，较年初下降0.05个百分点。
　　（三）拨备提取力度与盈利能力同步提高
　　1、拨备提取力度增加。6月末，全市银行业金融机构各类资产减值准备金余额42325万元，其中贷款损失减值准备金余额41972.64万元。从整体上看，银行业金融机构贷款损失准备充足率为21.63%，比年初上升了4.15个百分点。资产损失准备充足率为21.54%，较年初上升了4.01个百分点。拨备覆盖率为11.54%，比年初上升了1.53个百分点。银行业金融机构贷款准备金缺口余额为149378.64万元，比年初减少8750.2万元。
　　6月末，中小法人金融机构（农村合作金融机构）各项资产减值准备余额为24660.19万元，当年新提取6744.61万元。其中贷款损失专项准备金余额24370.19万元，较年初增加6799.66万元，未运用准备金冲销资产。贷款专项准备金缺口为34201.69万元，较年初减少14142.06万元。贷款损失专项准备充足率为41.61%，较年初增长14.95个百分点。
　　2、盈利能力提高。上半年，全市银行业金融机构实现利息净收入77559.29万元，手续费净收入4240.93万元，其他业务收入48.94万元，投资收益301.59万元。发生营业支出26176.88万元。收支相抵，并扣除各种减项后全市银行业金融机构本年利润51931.20万元，比年初增加39302.65万元。分机构来看，国有商业银行盈利41489.53万元，农村信用社盈利8729.26万元，农业发展银行盈利653万元，邮储银行盈利1059.41万元。
　　从效益性指标来看，全市银行业金融机构资产利润率为2.35%，较年初增长1.84个百分点；利息收入率94.78%，较年初增长2.79个百分点；成本收入比率27.12%，较年初下降30.09个百分点；中间业务收入比率5.17%，较年初下降2.17个百分点。6月末，全市中小法人金融机构（农村合作金融机构）资产利润率为1.72%，较年初增长0.69个百分点；利息收入率100.25%，较年初下降5.72个百分点；成本收入比率为33.98%，较年初下降9.92个百分点。
　　（三）流动性水平和中小法人金融机构资本充足水平同步提高
　　1、流动性水平提高。6月末，全市银行业金融机构存贷比例为31.87%，较年初下降5.73个百分点。其中国有商业银行存贷比例为21.45%，农村信用社存贷比例为62.53%。全市银行业金融机构新增存贷比例为8.84%，其中国有商业银行新增存贷比例为1.74%，农村信用社新增存贷比例为33.83%。
　　全市中小法人金融机构（农村合作金融机构）流动性比例为54.68%，较年初下降27.84个百分点；人民币超额备付率为34.18%，较年初增长5.87个百分点；核心负债依存度为41.51%，较年初增长3.44个百分点；存贷比例较年初下降7.17个百分点。
　　2、资本充足状况继续改善。6月末，全市中小法人金融机构（农村合作金融机构）资本充足率为1.08%，较年初增长4.76个百分点；核心资本充足率为1.05%，较年初增长4.67个百分点。
　　（四）贷款集中度风险较年初有所下降。
　　6月末，全市银行业金融机构最大十家集团客户贷款合计463244万元，较年初增加了79862.92万元，占各项贷款比例的31.04%，较年初增加了3.70个百分点。最大十家客户贷款合计516126.13万元，较年初减少51346.15万元，占各项贷款比例的34.59%，较年初下降了5.88个百分点。
　　三、银行业运行中存在的问题
　　n        流动性过剩，资金外流
　　n       不良贷款“双降”难
　　n        银行业盈利水平受到影响
　　2007年以来，央行提高存贷款利率和存款准备金率的频率和强度逐渐增大，法定存款准备金率已经达到17.5%的历史高位。从紧的货币政策，虽然在一定程度上抑制了投资过快增长，但也制约了对地方经济的支持力度，而且给基层银行业金融机构经营带来了影响。
　　（一）流动性过剩，区域资金外流问题突出。
　　当前受从紧货币政策的影响，我市银行业金融机构存差不断扩大，流动性过剩问题日益突出。6月末，全市银行业金融机构余额存差为318.9亿元，新增存差为92.8亿元。存差扩大带来最直接的后果就是区域资金外流严重，对地方经济支持力度减弱。6月末全市银行业金融机构存放同业款项为80.7亿元，较年初增加33.4亿元；同业存放款项为4.8亿元，较年初增加1.1亿元，两项轧差，存放外地同业款项达75.9亿元。存放系统内款项193亿元，较年初增加99亿元；系统内存放款项为12.4亿元，较年初减少1.3亿元，两项轧差，通过上存系统内方式共从本地抽走资金181亿元。在近年来，地方政府招商引资力度不断加大的情况下，本辖区的资金却加速外流，这种反差现象必须引起高度重视。
　　（二）在紧缩性货币政策下，基层银行业不良贷款“双降”难度增大。
　　一是贷款增量对不良贷款的稀释效应大大降低，致使不良率出现反弹。如朔州市农行6月末不良贷款比年初下降3123万元，绝对额并没有反弹，但由于农行今年6月末贷款总额较年初下降了8894.48万元，贷款总额度大幅减少，导致不良贷款率较年初上升了2.04个百分点。二是随着信贷紧缩，部分企业资金链断裂，资金周转趋紧，无法按期还贷。据对市农发行的调查显示，该行上半年有9家借款企业因资金周转紧张，无法按期还贷，共形成不良贷款3600万元，占该行上半年新增不良贷款的62%。三是从紧货币政策对部分借款人的还款意愿产生较大影响。部分借款人考虑到目前从紧的货币政策，怕归还旧贷后再难以得到新贷款，因而原贷款到期后宁可承受罚息也不愿归还，贷款人为违约率上升，在中小企业和个人贷款中表现尤为明显。
　　（三）资本市场持续低迷，银行业中间业务收入减少。
　　今年上半年，上证综合指数累计下跌2536.7点，跌幅为48%，创1992年以来最大跌幅，80%的股民、基民被深套，股票、基金市值大幅缩水，居民炒股和买卖基金热情大幅下降。以代理销售基金为主要中间业务的四大国有银行，其中间业务收入直线下降。6月末，全市银行业金融机构中间业务收入仅4243.18万元，较年初减少2216.17万元。中间业务收入率5.17%，较年初下降2.17个百分点。
　　（四）在从紧的货币政策下，商业银行盈利能力受到制约。
　　一是由于资本市场低迷，大量投资于股票和基金的资金会以储蓄存款方式回流银行，银行业筹资成本不断增加。二是在2007央行连续6次上调人民币存贷款基准利率后，一年期存款利率上调幅度高于一年期贷款利率上调幅度31.47个百分点，存贷利差进一步缩小，利润空间进一步压缩。三是在从紧货币政策下，商业银行无法通过扩张信贷规模来提高盈利水平，只能靠上存系统内资金赚取微薄的利差，盈利能力受到很大程度的制约。目前，大部分商业银行分支机构形成了吸收存款付利息，上存资金挣利差，少量放贷收利息的资产负债运营模式。