我们确定今年全市地税工作的总体要求是：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，全面落实“十三五”时期全省地税“1437”工作思路，坚持问题导向，强化责任担当，注重系统集成，融合改革效应，逐步确立以风险管理为导向的地税工作新模式，全力打造精细化、规范化、信息化的税收管理新格局，进一步加快地税现代化步伐，为完成“两大任务”、建设美丽朔州做出积极贡献。

　　一、收入攻坚保任务，依法征税促发展

　　1.严肃组织收入纪律，加强执法责任追究。始终坚持组织收入原则，坚决依法收好税、努力完成收入任务；坚决不收“过头税”、严守依法征税底线；坚决落实减免税、助力企业加快发展；坚决打击偷骗税，精准稽查严惩违法。

　　2.严格计划管理，加强收入监控。一月份，各征收单位要把税收计划层层分解落实到税务所（分局）、管理科，落实到人。落实《山西省地方税务局税费层级预测平台》工作机制，月初上报当月收入指标的落实分配情况，按旬上报收入预测情况。

　　3.加强收入督查指导，形成攻坚合力。严格收入督查落实，市局分管领导要亲自过问包片单位的组织收入工作。

　　二、风险管理牵主线，改革强税增动能

　　4.重手夯实征管基础。强化“三证合一”后管户管理，确保管户全部纳入金税三期系统。完善重点税源监控管理工作机制，加强县、所两级税源动态监测。

　　5.全面深化征管改革。认真落实《朔州市地方税务局进一步深化地方税收改革与管理的意见》，努力集成好、落实好各项重点改革举措。努力在转变征管方式、推进国地税合作、优化金税三期系统、加强税收数据分析应用等方面取得新的突破。

　　6.大力推进分级分类专业化管理。按照规模、行业和税源特点，把纳税人分为重点税源、一般税源和自然人，全面推行纳税人分级分类管理。对重点税源及高收入高净值自然人实施重点管理，对一般税源按属地或行业实行差异化管理，对自然人实行无差别管理。

　　7.有效规范税种管理。加强资源税源泉控管，做好土地增值税清算管理软件试点，加强房产税、城镇土地使用税管理，定期开展城市维护建设税与主税的信息比对工作。严格落实企业所得税优惠政策，进一步推进个人所得税全员全额申报管理。认真做好环境保护税开征前的培训工作。建立全市房地产税收数据库。继续加大基金清缴力度。

　　8.着力推进国地税深度合作。落实《国地税合作规范》，利用金税三期系统将合作事项细化、固化；推进国地税管户关联，协同控管；升级“国地税网上服务平台”，将印花税、资源税等税种纳入联合申报征收范围，将外出经营纳税人、自然人申报征收纳入服务平台。

　　9.全面推进多部门协作。打好税收执法组合拳，运用好提请工商机关吊销营业执照、申请阻止欠税法人代表出境、纳税信用等级评定、国地税非正常户联合管控、税收违法黑名单、38部门对失信企业联合惩戒合作备忘录等手段，形成执法合力，构建协税护税的良好社会氛围。

　　10.加大税收检查稽查工作力度。开展专项检查和专项整治，上半年要在全市地税系统组织精兵强将，参加由市政府组织的，国税地税部门为主力、各有关部门配合的煤炭企业税收专项检查。继续推行税收自查督导工作模式，总结完善上报经验，并在全市推广。2017年推行电子查账软件应用。

　　三、管控数据强应用，科技兴税提质效

　　11.深度应用金税三期信息系统。完善朔州地税综合信息管理系统，形成覆盖全系统、与“金税三期”征管平台并行的数据分析决策管理平台。配合省局建设自然人税收管理系统，并实现与个人收入和财产信息系统互通互联。

　　12.加强涉税信息数据管控。广泛采集纳税人申报纳税和生产经营信息、第三方涉税信息，做好涉税信息归集整理，形成统一的数据资源池。建立数据分类处理机制，定期实施数据清分和回放，满足各级数据分析需求。

　　13.完善网络安全保障体系。转变网络安全管理思路，加强税务干部网络安全意识，开展网络安全宣传活动。做好运维管理系统和资产管理系统的运维管理，提升网络安全和运行维护保障能力，完善设备资产管理机制。

　　四、推进办税规范化，便捷高效优服务

　　14.推进“互联网+税务服务”。按照《朔州地税“互联网+税务”行动计划》，依托金税三期科技支撑，推进网上办税为主、自助办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式。

　　15.深化“便民办税春风行动”。深化涉税事项“同城通办”，拓宽“省内通办”事项和范围。进一步推进国地税办税服务厅联合共建，使纳税人“进一家门、办两家事”。

　　16.切实维护纳税人合法权益。进一步规范税收执法行为，开展好第26个税收宣传月活动，抓好纳税人学堂和税收普法教育示范基地建设。

　　五、高效管理促绩效，服务基层抓落实

　　17.推进税收执法合法规范。加强领导干部法治培训，严格执行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，深入开展法治税务示范基地创建。完善税收执法权力清单制度，发挥法律顾问和公职律师作用。

　　18.推进行政管理合规高效。落实省政府“13710”工作制度，完善绩效管理制度办法，科学设置考核指标，强化考评结果应用，加强我市目标责任考核与省局绩效考评的衔接。大力精简基层统计报送事项，切实减轻基层负担。

　　六、培育人才提素质，严管善待激活力

　　19.全面加强干部管理。推进“数字人事”工作。按照“好干部标准”，把事业发展需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。提升培训针对性、实用性、操作性，2017年要重点加大对基层股所长的培训力度。

　　20.全面激发基层活力。关注和解决干部职工的合理诉求和实际困难。落实县（区）地税局公务员职务与职级并行制度。进一步加强基层领导班子建设、业务基础建设、干部队伍建设、支部阵地建设、党风廉政建设及窗口形象建设。

　　21.推进地税文化建设。开展孝亲敬老好儿女评选和关爱社会、孝亲敬老演讲活动。继续办好《朔州地税文刊》，出版《地税年鉴》，开好第三届职工运动会。广泛开展创建精神文明创建活动。认真做好精准扶贫和第一书记工作。

　　七、纵合横通强党建，落实责任保廉洁

　　22.全面加强和规范党内政治生活。认真执行《新形势下党内政治生活若干准则》，落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。

　　23.切实加强党风廉政建设。认真落实《党章》和《党内政治生活准则》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内监督条例》等制度。继续加大重点项目审计和主要领导干部经济责任审计力度。

　　24.积极创新地税党建工作。认真贯彻省委加强党的建设的安排部署和总局“纵合横通强党建”的工作要求。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，把全面从严治党各项任务落到实处。

　　25.认真开展好“思想大讨论”。春节过后，我们要以“讲规矩、守纪律”为主题，开展一次“思想大讨论”，带着问题学，针对问题改。要突出问题导向，通过自查自纠，对照查找出来的问题，扎扎实实加以整改，让讲规矩、守纪律成为党员干部的思想自觉和行动自觉。