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索引号: 000014349/2017-00582 公开责任部门: 办公室
公开日期: 2017-02-17
公开类别: 信息有效性:
内容概述:
备注:
马珩:全省粮食流通工作会上的总结讲话
2017年02月17日 来源:山西省粮食局

马珩:全省粮食流通工作会上的总结讲话

在全省粮食流通工作会上的总结讲话 

省粮食局副局长  马珩 

2017年2月16日 

同志们:
  全省粮食流通工作会议圆满完成了各项议程,就要结束了。这次会议开得很成功,是在当前经济新常态和粮食流通新问题相互交织、错综复杂的新形势下,召开的一次重要会议,为做好今年我省的粮食流通工作指明了方向路径,明确了任务目标,楼阳生省长、郭迎光副省长对全省粮食流通工作作出的重要批示,表明了对我省落实粮食安全责任,推动粮食产业经济发展的高度重视,也充分体现了对粮食行业的关心和对粮食流通工作取得成绩的肯定。下面我就会议情况做个简要的总结。
    一、会议取得了积极成效
  这次会议深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻全国粮食流通工作会议、省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨经济工作会议、省“两会”精神,全面贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求。会议传达学习了省政府领导同志对粮食流通工作的重要批示,回顾总结了2016年全省粮食流通工作,深刻分析了当前粮食流通改革发展面临的新形势,全面安排部署了2017年粮食流通各项工作,对做好当前和今后一段时期的粮食流通工作具有很强的指导意义。在分组讨论中,与会同志认真学习领会了楼阳生省长、郭迎光副省长的重要批示精神,认真学习了丁文禄局长的工作报告,交流了学习体会,对工作报告给予高度评价。大家一致认为,会议准备充分,主题突出,务实奋进,贯彻落实了新发展理念,工作安排和部署有新意、有亮点,充分体现了省粮食局全面实施创新驱动、转型升级战略,推进粮食事业改革发展,积极开创粮食流通新局面的勇气和决心。特别是丁局长所做的工作报告站位高、立意新、谋划深、着眼实,完全符合省委省政府的要求和山西粮食流通工作实际,大家听了都深受鼓舞备受启发,效果很好。
  一是统一了思想认识,凝聚了发展共识。丁局长的工作报告紧扣全国粮食流通工作会议、全省经济工作会议、全省“两会”精神,站在保障国家粮食安全的高度,从粮食生产、消费、流通、产业、体制机制等五个方面入手,深入分析了当前粮食流通工作面临的复杂形势和问题矛盾。明确提出要解放思想,更新观念,实现由政策依赖型思维向市场主体思维转型、由管国有粮食企业向全社会粮食管理转型、由审批管理为主向监管服务转型、由收原粮卖原粮向全产业链经营模式转型、由传统的粮油加工向以科技创新为引领的定制化功能型加工转型的“五个转型”创新发展思路,为全省粮食行业落实全面实施创新驱动、转型升级战略指明了方向。与会同志一致认为,工作报告既有对当前粮食流通形势的总体研判,又有对粮食流通各环节的深入分析,既客观全面,脉络清晰,又有助于大家认清形势、正视问题、改革创新、攻坚克难。进一步增强了粮食安全意识,凝聚了共识,进一步坚定了加快推进改革发展,做好粮食流通工作的信心、决心。
  二是明确了思路任务,找准了路径方法。丁局长的工作报告全面落实省第十一次党代会精神和治晋理政总方略,加快山西粮食步伐、走出山西粮食路径、彰显山西粮食气魄、交好山西粮食答卷、体现山西粮食担当的新要求,顺应了改革和行业发展的需要,体现了政治责任和历史担当。报告紧紧围绕深化粮食供给侧结构性改革这条主线,作出了认真履行好部门兜底职责,加快构建现代粮食流通体系,切实在服务农民服务民生上出实招见实效,全力推进粮食产业转型升级,为粮食流通发展提供强有力的支撑等五方面的工作部署。明确要求要牢牢守住“粮食收购、储粮安全、保供稳价、质量安全”这四条底线;部署了推进粮食仓储设施建设、推进行业信息化建设、打造省级粮食电子交易平台、推进粮食质量安全检测网络建设等四项现代粮食流通体系建设任务;实施好“产后服务”工程、“山西好粮油行动”工程、“放心粮油”示范工程等三大民生工程;提出了促进粮食加工提质增效、加快粮食产业园区建设、开展“优质优价”试点、深化国有粮食企业改革、培育新型市场主体等五个方面的转型发展攻坚要求;强化了抓好粮食安全省长责任制考核,深化“放管服”改革,实施“走出去”“引进来”战略,推进科技兴粮和人才兴粮等四方面的支撑保障措施。这些基本思路、总体安排和重点措施,既体现了鲜明的改革创新精神,又务实管用,具有很强的针对性和操作性。报告抓住了当前粮食流通工作的重点,找准了工作的着力点和突破口,同时又制定了具体跟进措施,便于操作和推进落实,为我们做好今年的粮食流通工作明确了方向、路径和方法。
  三是开展了讨论交流,借鉴了经验和做法。分组讨论中,大家围绕丁局长所做的工作报告深入进行了讨论交流;大会还选取不同层面、不同类型的单位进行了交流发言;这次会议还特别邀请了12家重点粮食加工、主食产业化企业负责同志参加会议。就是要充分集众智、建真言,一起为山西粮食流通改革发展各项工作出实招、谋良策。从刚才交流发言情况看,各地在围绕粮食供给侧结构性改革,完善粮食宏观调控体系,加强储备粮管理,落实粮食安全责任制,加快粮食产业经济发展等方面进行了积极的探索,形成了可供参考借鉴的经验。通过分组讨论还反映了市、县粮食流通工作中面临的新情况和存在的新问题,提出了许多好的意见和建议,省局将认真整理归纳,逐项研究。成熟的建议,我们在下一步工作中吸收采纳;目前尚不具备操作条件的,我们将深入研究,创造条件,加强沟通协调,逐步推动实施。
  四是部署了党建工作,体现了全面从严要求。会议认真贯彻落实省第十一次党代会和省纪委十一届二次全会精神,从加强思想政治建设,压实全面从严治党主体责任,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,驰而不息贯彻落实中央八项规定精神,打造一支忠诚、干净、担当的粮食干部队伍等五个方面,将党建和党风廉政建设与业务工作同时进行了安排部署,把全面从严治党的要求落实到了党的建设和粮食流通工作的各个环节。 

    二、认真抓好会议精神的贯彻落实
   蓝图绘就,目标明确。丁局长的工作报告已经对今年的粮食流通工作做出了全面安排部署,深入学习贯彻这次会议精神,切实取得实效,关键要在贯彻落实上下功夫。 

  一要及时汇报沟通,认真传达学习。各位代表回去后,要及时将省政府领导同志关于粮食流通工作的重要批示精神和丁局长的工作报告向本级党委、政府汇报,争取党委、政府对粮食流通工作给予更多的关注和重视。要进一步加强与发改、财政、农业、金融等相关部门的沟通协调,落实具体政策措施,为开展工作创造更为有利的条件和环境,形成推动粮食流通事业发展的强大合力。要通过多种形式,抓好会议精神的传达贯彻学习,尽快部署召开本地粮食流通工作会议。要进一步统一思想,深化认识,激发全行业干部职工深化改革、创新发展、干事创业的积极性和主动性。
  二要结合本地实际,明确工作重点。会议强调在履行好粮食行业基本职责的同时,提出了许多创新发展的思路、举措和要求。由于我省地区间的粮食品种结构、资源禀赋差别较大,工作侧重点也不尽相同,因此在贯彻落实会议精神时,要结合本地实际,因地制宜,根据自身情况,统筹安排好全年的工作任务。既要安排好面上的工作,又要集中发力实现点上的突破,有条件有基础的地方,要解放思想,打破常规,敢于放开手脚先行一步,为全省其他地方探出新路,作出榜样。
  三要细化工作任务,明确落实责任。各地、各部门要根据会议确定的目标任务,坚持“干”字当头,“实”字为先,抓紧研究制定具体的贯彻落实工作方案,认真抓好贯彻执行。各级粮食部门和各单位主要负责同志要把重点工作放在心上,抓在手上,突出重点抓落实,凡是需要抓好落实的重点工作,都要亲自部署、亲自推动、亲自协调、亲自督办,真正落实到操作层面。对报告中明确的五个方面的重点任务,在贯彻落实中都要抓住关键事项、关键环节、关键措施,细化、实化任务书、路线图和时间表,明确各项工作的推动的责任领导和责任人员,层层压实责任,确保各项工作任务都有人抓、有人管,不走过场。要充分发挥考核的指挥棒作用,把各项工作落实情况纳入考核范围,扎实抓好工作任务的跟踪调度和监督考核,积极推动各项工作任务真正落地取得实效。要认真梳理总结工作推进过程中遇到的新情况、新问题和出现的好经验、好做法,及时向当地政府和上级部门报告反馈,以便有关部门及时掌握情况,进一步完善政策措施。省粮食局也将进一步跟踪调研,总结推广各地的先进经验,及时协调解决实际问题,共同推进各项工作顺利完成。
  四要创新体制机制,提升工作标准。要把推进重点工作的过程,变成创新工作方法、创新体制机制、创造一流业绩的过程,建机制、定标准、抓考核,解放思想,转换思路,创新发展机制和激励机制,更好地调动各方面的积极性。要对照发达地区和我省先进典型的好做法、好经验,既要“补课”,又要“争先”,既要抓住主要矛盾,大胆探索,先行先试,尽快取得突破,又要增强工作的系统性、整体性、协同性,不断激发创新驱动、转型升级的内生动力和创造活力,以高标准的要求,奋起直追,努力缩小差距,着力提升服务经济发展和满足群众消费需求的能力和水平。
  五要严格落实好全面从严治党的要求。各级粮食部门、山西粮油集团公司和局直各单位要切实履行好全面从严治党的主体责任,深入推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持以“靠理念感召、靠发展凝聚、靠制度规范、靠纪律约束”的“四靠”要求为抓手,继续开展“两学一做”学习教育和“三粮”主题实践活动,抓好班子带好队伍,做到党建业务两手抓、两手硬,两不误、两促进。
    三、近期要做好的几项重点工作
    今年的粮食流通工作任务艰巨,各地要做到统筹兼顾,协调推进,在这里我着重强调近期要重点抓好的几项工作。 
  一是切实抓好玉米收购。目前正处于玉米收购的高峰期,农民手中余粮还比较多,收购压力仍然较大,特别是春耕临近农民变现意愿较强,农民集中售粮普遍。市、县粮食行政管理部门要未雨绸缪,强化市场跟踪、监测,及时掌握了解新情况,新问题,并制定细化收购工作方案,切实做到有人收粮、有钱收粮、有仓收粮,确保不发生大面积“卖粮难”;要加强指导和监督检查,督促粮食企业严格落实好国家粮食收购政策,严厉打击坑农害农行为,保护好种粮农民利益。
  二要认真抓好两个安全。去年全省粮食行业的安全储粮和安全生产工作,总体较好,没有发生重大特大粮油储存安全事故和安全生产事故。但我们绝对不能掉以轻心,必须充分认识做好两个安全工作极端重要性。要按照全国粮食行业安全储粮和安全生产视频会议的安排部署,严格落实一规则两守则。要始终牢牢绷紧安全储粮这根弦,坚持标准不能降、劲头不能松、力度不能减。对于辖区内的储粮安全,粮食行政管理部门负有监管责任,储粮企业是第一责任主体,企业负责人是第一责任人,要把这些责任层层压实到位,切实做到“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”。要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,坚持不懈狠抓安全生产,进一步健全粮食安全生产责任体系,严格责任落实,严格责任考核,严格责任追究。要重点加强对粮食进出仓做业,药品使用管理、建筑工地、防火用电方面的排查检查,彻底消除安全隐患。切实守住不发生重特大粮油储存事故和生产安全事故的底线,推动粮食行业两个安全形势持续向好。
  三要加快行业信息化建设。我省粮食行业信息化水平,远远落后于其他省份,必须加快建设进度。根据国家粮食局的安排,今年的粮食行业信息化建设,以地方储备粮库为重点大力推进粮库智能化升级改造,我们一定要精心规划,务实推进。省局正在按照实用、管用、好用的原则,制定细化我省粮食行业信息化的建设标准,积极争取国家粮食局和省财政落实项目补助资金,编制项目建设的实施方案。各地粮食行政管理部门要切实加强组织领导,根据省局的统一安排,做好协调配合工作,尽快实现地方储备粮的在线管理,提高管理水平。
  同志们,今年的会议时间紧、任务重、要求严,希望大家回去后汇报好、贯彻好、落实好会议精神,以开拓创新、攻坚克难的勇气和只争朝夕、狠抓落实的工作状态,把各项工作任务安排好、部署好、完成好。最后,给大家拜个晚年,祝大家新春快乐,返程平安。谢谢!

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