今年以来，朔州市工商局坚持把强化市场监管、维护消费权益作为尽职履责、担当作为的重要抓手。根据国务院《十三五市场监管规划》中“加强重点人群消费维权”的要求，组织开展“关爱夕阳红”专项行动，加大对老年保健食品、健康用品等领域虚假宣传、消费欺诈的整治力度，清除消费陷阱，切实维护老年人消费权益，取得了一定成效，受到市委、市政府和省工商局领导的充分肯定，得到各级主流媒体和社会各界的广泛赞誉。 

一、不忘初心，高起点谋划，扎实有效推进专项行动 

当前工商部门正处于管理体制改革和深化商事制度改革的关键时期，朔州工商局把开展“关爱夕阳红”专项行动作为聚焦社会热点、关注民生民意的破题之选，通过执法办案、消费维权，进一步提升了执法水平、提振了队伍士气、宣传了部门形象。 

一是统一思想认识。法定职责必须为，执法初心不可忘。维护市场公平交易秩序、保护消费者合法权益是工商部门的初心和职责。该局先后召开动员会、专项推进会、媒体见面会，对专项行动进行动员部署，深化广大执法人员对开展“关爱夕阳红”行动重大意义和重要作用的认识，引导大家牢固树立执法为民、维权至上的意识，形成了上下齐心协力、部门相互配合、干部群策群力的氛围。 

二是强化组织领导。此次工作涉及老年消费者的切身利益，市局党组高度重视，在充分调研摸底的基础上，及时制定下发“关爱夕阳红”专项行动实施方案，明确了专项行动的整治目标、工作重点和时间安排，并提出了工作要求，确保专项行动有序展开。 

三是明确工作目标。专项行动以来，该局始终坚持把“努力转变消费维权观念，着力营造安全放心的消费环境”作为工作目标，组织动员系统上下执法力量明确行动目标，力争在短时间内集中查处一批侵犯老年人合法权益的案件，快速打击欺诈老年人消费者的不法行为。 

一、履职尽责，大力度查处，确保专项行动落到实处 

一是领导重视，靠前指挥。专项行动开始以来，该局主要负责同志多次过问行动进展情况，遇有重大行动，亲自上手，精心部署行动方案，协调相关部门执法力量，现场指挥，预防处置各种突发情况。分管领导及相关科室负责人身先士卒，多次“卧底”侦查取证，及时了解消费欺诈真情，确保第一时间查处取缔非法窝点。尤其是在9月21日和11月16日查处的违法会销案件中，梅树旺局长统筹协调、亲自布置行动方案，郝如翔副局长亲自上阵、当场揭穿会销骗局，一举端掉了违法窝点，为老年人退还了钱财，挽回了损失，保护了老年消费者的合法权益。 

二是突出重点，依法严惩。重点整治非法商家安排所谓的“专家”进行免费健康讲座进行洗脑，并提供“免费试用”、免费发放小额纪念品，骗取老年消费者的信任，夸大产品性能功效，忽悠消费者大量购买产品等6大类违法行为；专项行动以来，各执法单位根据各辖区实际情况和所掌握的线索，严格落实辖区责任制，对损害群众利益的违法行为做到露头就打，从源头上遏制此类违法行为。自专项行动以来，已查处“包治百病净水器”、“改善睡眠摇摆椅”、“双向调节保健品”等违法案件13起，为老年消费者挽回经济损失30余万元，罚没了大量低价买高价卖的涉案财物，罚没款11.6万元，有效的震慑了违法人员，受到了社会的广泛好评。 

三是畅通渠道，收集线索。每天在朔州电视台不同时间段播发投诉热线，广泛收集侵害老年消费者的投诉举报线索；认真梳理、汇总2016年以来各级消费投诉机构涉及老年人消费的投诉举报线索120余条，全部进行回访排查；鼓励群众对欺诈和虚假宣传违法行为投诉举报，筛选出涉及老年消费者的案件线索；根据生活中听到的、看到的可疑现象进行逐一排查，发现一起查处一起。目前，市局查处的多起欺诈老年消费者的案件多为群众举报。 

三、协调各方，多部门协作，真正形成监管合力。 

一是发挥媒体优势，营造强大的舆论氛围。在专项行动之初，就通过电视台、报社、新闻网进行公告，发布消费警示，揭露骗子伎俩，提醒老年消费者不要误入“消费陷阱”。每次查处行动，积极联系媒体跟拍报道，还原违法现场，以案宣法。特别是查处的“假借‘幸福来’产品欺诈老年人消费一案”，经《山西晚报》、《新京报》等媒体首次报道后，被新华社、中央电视台、《人民日报》、《环球时报》、《凤凰网》、《南方周末》等国内主流媒体转载或报道，现场执法视频点击量达千万，引起了社会的广泛关注，而且央视新闻频道就此事特意赴朔进行采访，并于12月3日播出《面对面》专访节目，在全国范围内引起重大反响，有效地避免了更多的人因此上当受骗。 

二是注重联合执法，形成部门协作合力。获得线索后，积极联系公安、食药等相关部门，在查处违法行为的同时，确保老年人的人身安全、向老年人现场普及相关知识，避免老人再次受骗。通过部门协作的方式，既可以提高办案效率，又可以确保执法力度，使违法人员消除侥幸心理，真正认识到自身行为的违法性。  

三是及时公示信息，实现联合惩戒长效机制。将受处罚的公司及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政处罚记录，通过国家企业信用信息公示系统及时公示，并推送到相关部门，实现联合惩戒长效机制，使违法人员一处违法处处受限，达到震慑不法行为的目的。